第一百三十二章暗潮涌动，剑拔弩张！（13 / 28）

道，各城的兵力，都是掌握在守将手中，而城主对城池的统治，主要也是依靠兵力，所以一般而言，各城城主和守将之间都是关系极好的，二者地位平等。

可是此刻朝廷只让城主配合朝廷交接，却不对守将做出安排

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