第一百三十二章暗潮涌动，剑拔弩张！（4 / 28）

以说已经深入人心，所有人都已经习惯了这个制度。

地方城主守将共同管理城池，拥有绝对的掌控权，只对朝廷负责，其余人谁也调动不了他们。

可这也是建立在朝廷威望足以威慑地方城池的情况下。

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