第一百三十二章暗潮涌动，剑拔弩张！（9 / 28）

郡县制的意思，大概就是将大夏所有城池集中划分为多少个郡，设立一个郡守，郡守为本郡最高官员，虽然不参与各城管理，但本郡所属的县令，都在郡守的管辖之下。

初看之下，其实城主的权利并未被削弱，他们

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